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关键词：经济特区 区域经济协调开展 经济特区扩容

中心提示：本年4月底，汕头市人大常委会已开端对此前的经济特区法规进行分类处理，有的法规适用于扩展后的经济特区，有的法规予以废止，有的法规被确认不适用于新归入经济特区规模的区域。

剖析人士指出，扩容并非只是是特区在地舆规模上的简略扩张，而是将为这些旧日的变革开放前沿阵地注入新的开展动力，扩展经济特区先发优势的辐射力，为推动我国区域经济平衡开展作出新贡献。

经济特区是20世纪80年代初我国为探究变革开放之路而设置的一些施行特别方针、进行特别办理的区域，被誉为我国变革的“试验田”和对外开放的“窗口”。深圳大学经济特区研讨中心主任钟坚告知记者，20世纪90年代中期开端，经济特区所享有的特别优惠方针逐步消失，“因此在特区建立三十周年之际，国务院先后批复赞同将四大经济特区规模扩展到全市，适当引人重视。”

记者从汕头市委得悉，国务院于本年3月24日同意汕头经济特区规模扩展到全市，从5月1日起正式施行。此次扩容将使汕头特区掩盖全市2064.4平方公里的土地，特区面积扩展近9倍。而在2010年下半年，深圳、厦门、珠海三个经济特区已先后将其规模扩展到全市。

此前，经济特区只是是这些城市的一小部分区域，特区和非特区之间犹如存在一条“城市景象分界线”，经济开展和社会相貌的差异非常显着。特区内部往往具有规整的大街、现代化的高楼大厦和葱郁的草木，而特区外更多的却是喧闹、紊乱、拥堵的街市以及高矮不一的“握手房”。

在同一座城市内，特区和非特区的差异并不只是体现在外观上。据汕头市人大常委会计算，汕头现行有用的经济特区法规共20件。在本年5月1日前，这些法规只能在234平方公里的经济特区规模内适用，而非特区规模施行的则是通行广东省的法规。这种“一市两法”的二元办理结构在扩容之前的深圳、厦门、珠海相同存在。

“为探究变革开放的详细途径，特区开始施行特别方针和特别办理能够了解，但现在这些城市需求均衡开展和推动城乡一体化。”钟坚说，特区扩容为处理城乡办理一体化、推动公共服务均等化、缩小内部经济开展距离供给了方针空间。

最早将特区规模扩展到全市的深圳，提出要在2010到2012年间出资2789亿元加强原经济特区外区域的基础设施建造，并提出一系列提高当地公共服务水准的方针，如每千人口病床数从现在的1.8张提高到2.5张、污水会集处理率从现在的64%提高到70%等。